市場監管總局辦公廳關于加快推進燃氣壓力管道安全排查整治的通知

文章來源：國家市場監管總局 編輯：華道顧問

各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局（廳、委），各有關單位：
      根據習近平總書記關于城市燃氣安全工作的重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署，國務院安委會印發了《全國城鎮燃氣安全排查整治工作方案》，明確市場監管部門的任務是排查整治在建燃氣壓力管道未開展施工告知和安裝監督檢驗、在役燃氣壓力管道超期未開展定期檢驗等違法違規行為。國務院辦公廳印發了《城市燃氣管道老化更新改造實施方案（2022—2025年）》。
      為切實履行市場監管部門燃氣壓力管道相關安全監管職責，有效防范化解重大安全風險，提升壓力管道本體安全質量水平，現就加快推進燃氣壓力管道安全排查整治有關事項通知如下：
      一、全面排查摸清燃氣壓力管道底數。各地市場監管部門要按照當地安委會統一部署，積極配合燃氣行業管理部門，督促推動管道使用單位查清本單位燃氣壓力管道數量，掌握建設時間、產權歸屬、管道材質、運行參數、檢驗狀況等信息。在此基礎上，各地市場監管部門應于2022年6月30日前匯總完成燃氣壓力管道檢驗信息統計表（見附件1）。屆時，各省級市場監管部門按照本地區燃氣壓力管道監管實際情況，完成燃氣壓力管道安全監管情況統計表（見附件2）。
      二、嚴格燃氣壓力管道生產環節監督管理。各地市場監管部門要加強新建及更新改造的燃氣壓力管道生產環節監督管理，嚴格實施燃氣壓力管道相關生產許可，督促相關機構認真開展壓力管道元件制造監督檢驗和型式試驗，從源頭上嚴把壓力管道元件制造質量關。督促監督檢驗機構加強對壓力管道元件制造單位、燃氣壓力管道設計、施工單位以及施工人員相關資質的核查，嚴把新建及更新改造壓力管道施工質量關。按照《特種設備安全法》及特種設備安全技術規范要求，全面實施新建及更新改造燃氣壓力管道施工告知和安裝監督檢驗，對違法違規的依法處罰并按規定納入信用監管平臺、實施聯合懲戒。
      三、提升燃氣壓力管道法定檢驗覆蓋率。對未經安裝監督檢驗或超過檢驗有效期的在役燃氣壓力管道，應當根據不同使用條件和安全狀況，采取定期檢驗、安全評估、更新改造、報廢處理等措施。定期檢驗和安全評估應當按照安全技術規范和相應技術標準實施。檢驗高壓、次高壓和中壓燃氣管道的檢驗機構應當具有公用管道定期檢驗資質。具備內檢測條件的高壓燃氣管道應當實施內檢測，并由具有長輸管道定期檢驗資質的檢驗機構進行檢驗。次高壓和中壓燃氣壓力管道定期檢驗（包括全面檢驗和合于使用評價）按照《壓力管道定期檢驗規則—公用管道》（TSG D7004）實施；高壓燃氣管道定期檢驗按照《壓力管道定期檢驗規則—長輸（油氣）管道》（TSG D7003）規定實施。
      各地市場監管部門要加強與燃氣行業管理部門溝通協調，建立督促燃氣壓力管道使用單位落實安全主體責任、制定檢驗計劃、依法履行燃氣壓力管道法定檢驗制度的協調機制。督促壓力管道檢驗機構嚴格按照安全技術規范要求，開展燃氣壓力管道安裝監督檢驗和定期檢驗工作。積極推動有條件的燃氣壓力管道使用單位設立檢驗機構，開展本單位燃氣壓力管道的定期檢驗。
      四、加強壓力管道檢驗信息管理。各地市場監管部門應當督促指導壓力管道檢驗機構或使用單位將長輸管道和燃氣壓力管道檢驗信息上傳至全國壓力管道檢驗信息管理系統（https://pipeins.csei.org.cn），逐步建立全國壓力管道檢驗數據庫，實現壓力管道相關信息的動態管理。要更新壓力管道檢驗信息管理系統數據：1.壓力管道新建、改造、停用、報廢以及安裝監督檢驗、定期檢驗完成后，壓力管道檢驗機構或使用單位應當在30日內將新增或變更的數據上傳至全國壓力管道檢驗信息管理系統；2.基本信息發生變化的壓力管道，應當由壓力管道使用單位負責更新相關數據；3.新建壓力管道，應當由壓力管道監督檢驗機構或使用單位上傳相關數據（見附件1）；4.壓力管道定期檢驗完成后，應當由檢驗機構或使用單位將相關檢驗數據上傳。
      各省份也可以建立本省份區域內壓力管道檢驗信息管理系統，并與全國壓力管道檢驗信息管理系統實現互聯互通、數據共享，共享的相關信息應當不少于附件1所列項目。各省份建立的壓力管道檢驗信息管理系統應當至少具備以下功能：1.管道使用單位在線查詢及上傳本單位管道信息和檢驗信息；2.檢驗機構在線查詢及上傳本單位所檢驗管道的信息；3.省級及以下市場監管部門在線查詢本行政區域管道信息和檢驗信息；4.查詢統計功能應當包括：管道信息檢索與查詢，按省市縣統計燃氣公司數量、管道長度、檢驗率；按時間統計管道長度、檢驗率；按管道級別統計管道長度、檢驗率、管道檢驗超期情況等。
      五、建立提升燃氣壓力管道安全保障水平長效機制。各地市場監管部門要在當地政府統籌下，依據職責分工，配合燃氣行業管理部門履行好監管職責，強化責任擔當，深入推進各項工作。未明確市場監管部門燃氣壓力管道監管職責分工的省份，市場監管部門要積極做好協調溝通，在當地政府統籌下，爭取安委會支持，盡快明確職責分工，按照分工推進工作。各地要加強壓力管道檢驗信息的管理和應用，持續開展燃氣壓力管道風險分析研判、強化防控、消除隱患，不斷提升燃氣壓力管道安全質量水平。
      各級市場監管部門要進一步提高政治站位，堅持人民至上、生命至上，加強組織領導，立即行動起來，把城市燃氣安全工作作為一項重要政治任務抓牢抓實。各省級市場監管部門要結合實際制定本地區燃氣壓力管道安全排查整治方案，采取扎實有力措施，認真履行監管職責，督促排查整治工作落實到位。工作中遇到問題，要及時報總局特種設備局（聯系人：秦先勇 010-82262259）。

      附件：1.燃氣壓力管道檢驗信息統計表
                  2.燃氣壓力管道安全監管情況統計表

市場監管總局辦公廳
2022年4月2日

【返回 】